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從違紀違法典型案例中深刻反省 推進中央八項規定精神落地落實 省法院機關紀委委員、臺辦黨支部書記 黃懷大 同志們: 當前,全黨正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,這是對紀律作風的一次再檢閱、再提升,必將有力鞏固黨同人民群眾的血肉聯系,以作風建設新成效推動保持黨的先進性純潔性、不斷贏得人民群眾信任擁護,為進一步全面深化改革、推進中國式現代化提供有力保障。 今天,我講授的黨課主題是“從違紀違法典型案例中深刻反省,推進中央八項規定精神落地落實”。 一、深刻認識中央八項規定精神的重大意義 黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央直面“四大考驗”,以強烈的歷史擔當,從制定和落實中央八項規定開局破題,持之以恒正風肅紀,黨風政風為之一新,社風民風持續向上向善。在全黨開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,是以習近平同志為核心的黨中央,從黨和國家事業發展戰略全局出發作出的重大決策部署。我們要深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,深刻認識開展學習教育對全面加強新時代黨的建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展、鞏固黨長期執政基礎和推進中國式現代化建設的重大意義。 (一)黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。 習近平總書記深刻指出,黨的作風是觀察黨群干群關系、人心向背的晴雨表,反復告誡全黨“人民群眾最痛恨腐敗和不正之風”。黨的作風正,人民心氣順,黨和人民就能同甘共苦,我們的事業就會蓬勃發展。反之,“奢靡之始,危亡之漸。”執政黨如果不注重作風建設,聽任不正之風侵蝕黨的肌體,就會像一座無形的墻把黨和人民群眾隔開,黨就會失去根基、失去血脈、失去力量,就有可能出現“霸王別姬”的時刻。古今中外,因為統治集團作風敗壞導致人亡政息的例子不勝枚舉。歷史和現實都告訴我們,不正之風離我們越遠,群眾就會離我們越近。作為一個擁有9900多萬名黨員、在一個14億多人口的大國長期執政的馬克思主義政黨,對作風問題任何時候都不能掉以輕心,必須增強危機意識,以最嚴格的標準、最嚴厲的措施治理作風問題,始終以優良的作風贏得人民信賴和擁護。 (二)黨的光榮傳統和優良作風是黨的性質和宗旨的集中體現,是我們黨區別于其他政黨的顯著標志。 我們黨團結帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大成就,很重要的一條就是我們黨在長期實踐中培育并堅持了一整套光榮傳統和優良作風。從中央蘇區時期中央機關領導“每天節約二兩米,使前方紅軍吃飽飯”、干部“自帶干糧去辦公”,到“延安作風”打敗“西安作風”,從“兩個務必”到“三個務必”……回望黨的奮斗史,我們黨始終高度重視加強作風建設,形成和發揚了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評和自我批評,以及艱苦奮斗、求真務實等優良傳統作風,以黨的先進純潔贏得人民擁護,有力保障革命、建設和改革事業不斷取得勝利。進入新時代,以習近平同志為核心的黨中央以制定和落實中央八項規定開局破題,以上率下、率先垂范,弘揚光榮傳統,涵養新風正氣,堅決糾“四風”、除特權,持之以恒正風肅紀反腐,紀律松弛、作風漂浮狀況顯著改變,黨風政風煥然一新,社風民風持續向好,推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革。歷史雄辯地證明,不論過去、現在還是將來,黨的光榮傳統和優良作風都是激勵我們不畏艱難、勇往直前的寶貴精神財富。 (三)作風建設永遠在路上。 習近平總書記深刻指出,一切事物都處在變化之中,我們黨所面臨的環境和黨的隊伍也處在變化之中。要清醒看到,我們黨長期執政,黨員干部中容易出現承平日久、精神懈怠的心態。有的覺得現在可以喘口氣、歇歇腳,做做安穩官、太平官了;有的覺得“船到碼頭車到站”,不思進取、庸政懶政混日子;有的為個人打算多了,患得患失、不敢擔當卻貪圖名利享受;有的習慣當“傳聲筒”“中轉站”,遇到困難繞著走、碰到難題往上交……在長期執政條件下,由于執政黨的地位、環境和任務發生了深刻變化,精神懈怠的危險會悄然滋生,宗旨意識會逐漸淡化,官僚主義習氣會不斷滋長,黨風廉政建設必須經常抓、反復抓,一刻也不能放松。 黨和人民事業發展到什么階段,黨的作風建設就要推進到什么階段。今日之中國,正處在強國建設、民族復興的關鍵一程,黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現代化國家的宏偉藍圖,黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署,時間緊迫、任務艱巨、使命光榮。風險越大、挑戰越多、任務越重,越要加強黨的作風建設,以好的作風振奮精神、激發斗志、樹立形象、贏得民心。新時代新征程,鍥而不舍把作風建設引向深入,把好傳統帶進新征程,將好作風弘揚在新時代,以優良作風凝心聚力、干事創業,就一定能團結帶領全國各族人民把中國式現代化宏偉事業不斷推向前進。 二、違反中央八項規定精神的典型案例剖析 下面,我們再將近期通報的三起反面典型案例進行一次深入學習,開展一次反面典型案例研討。貫徹中央八項規定精神學習教育要求,開展好警示教育工作,從違紀違法典型案例中深刻反省,推進中央八項規定精神落地落實。深入剖析違規吃喝、侵害群眾利益這兩類違反中央八項規定精神的典型問題表現和危害,舉一反三,以案為鑒,深入查擺自身存在的問題不足,發現問題立行立改、即知即改。 警示案例一:湖北省黃岡市黃梅縣有關黨員干部違規吃喝問題 2025年4月5日,湖北省黃岡市黃梅縣有關黨員干部違規聚餐飲酒,接受、提供可能影響公正執行公務的宴請,嚴重違反中央八項規定精神。4月4日,成都市金牛區政府黨組成員、副區長張建(曾任湖北省黃梅縣委常委、下新鎮黨委書記)返回湖北老家祭祖,位于金牛區的中鐵二局房地產集團有限公司黨委書記、執行董事黃小松安排該公司接待人員向明輝到武漢租用車輛、攜帶酒煙為張建提供服務。當日,張建聯系下新鎮政府原二級主任科員殷士國(已退休),商定邀請原同事聚餐。4月5日中午,張建、殷士國和黃梅縣委常委、統戰部部長羅盤軍,黃梅鎮人大主席桂黎軍,黃梅鎮黨委委員、副鎮長陳賢龍,下新鎮財政所所長商敏等人在某餐館聚餐。羅盤軍先行離開后,黃梅鎮黨委副書記、鎮長王波和濯港鎮黨委副書記陳浩到達餐館聚餐。除陳賢龍、商敏、向明輝、殷士國及其妻外,其余聚餐人員飲用向明輝提供的高檔白酒。餐費由向明輝、殷士國支付。當日下午羅盤軍死亡,經檢測,其體內酒精含量4.35毫克/100毫升,診斷結果系心源性猝死。事后,黃梅縣委常委、縣委辦公室主任潘郭華隱瞞張建和黃梅縣多名黨員干部違規吃喝等信息,經黃梅縣委書記馬梁同意,報送黃岡市委辦公室。黃岡市委常委、市委秘書長余友斌修改報告時,隱瞞張建真實身份,刪除聚餐人員數量等信息,對由誰付款模糊化處理,經黃岡市委書記李軍杰同意后,上報省委辦公廳。 問題發生后,湖北省、四川省紀委監委和中國中鐵紀委提級辦理,給予相關責任人處理處分。給予張建開除黨籍、政務撤職處分,降為二級科員;給予殷士國留黨察看一年處分,按照二級科員調整退休待遇;給予黃小松撤銷黨內職務、撤職處分;給予桂黎軍黨內嚴重警告(影響期二年)、政務撤職處分,降為四級主任科員;給予王波、陳浩黨內嚴重警告、政務降級處分;給予陳賢龍、商敏黨內警告處分;給予潘郭華、余友斌黨內嚴重警告處分。李軍杰對上報材料審核把關不嚴,責令其作出書面檢查;馬梁履行全面從嚴治黨主體責任不力,對報送材料審核把關不嚴,未及時、準確上報羅盤軍非正常死亡事件情況,給予其黨內嚴重警告處分;黃梅縣委常委、紀委書記、監委主任陳建新履行全面從嚴治黨監督責任不力,給予其誡勉處理。 警示案例二:安徽省安慶市宿松縣千嶺鄉黨政領導班子成員等違規吃喝問題 2025年4月27日,千嶺鄉黨政班子全體成員和有關黨員干部違規聚餐飲酒,接受、提供可能影響公正執行公務的宴請,嚴重違反中央八項規定精神。千嶺鄉黨委副書記吳行舟邀請千嶺鄉黨委副書記、鄉長張金國,人大主席羅桂冬,政協工作聯絡組組長吳平,黨委委員、副鄉長黃振華,黨委委員、紀委書記李凌峰,黨委委員、組織委員方健,黨委委員許濤,黨委委員、宣傳委員黎溢陽,黨委委員、武裝部部長張林海,副鄉長何兵、石文華,黨政辦主任胡偉,毛壩村黨總支副書記石彬彬,縣公安局千嶺派出所所長洪志鵬參加其在某餐館組織的聚餐,胡偉協助訂餐。當晚,吳行舟、吳平、張林海、黃振華、何兵、胡偉、石彬彬7人飲用白酒。當天,張金國、羅桂冬為值班帶班領導,黎溢陽在縣委黨校學習、未履行請假手續。吳行舟飲酒過量,餐費未支付,4月28日凌晨因胃內容物返流窒息死亡。事后,聚餐人員籌集資金給予死者家屬補償,約定責任免除、保密等事項。張金國還聯系一些企業給予死者家屬資助。 問題發生后,安徽省紀委監委提級辦理,給予相關責任人處理處分。給予張金國留黨察看二年、政務撤職處分,降為二級科員;給予李凌峰留黨察看一年、政務撤職處分,降為二級科員,調離紀檢監察系統;給予羅桂冬、黎溢陽、張林海、胡偉留黨察看一年、政務撤職處分,降為二級科員;給予黃振華撤銷黨內職務、政務撤職處分,降為二級科員;給予石彬彬撤銷黨內職務處分;給予吳平黨內嚴重警告(影響期二年)、政務撤職處分,降為四級主任科員;給予何兵黨內嚴重警告(影響期二年)、政務撤職處分,降為二級科員;給予方健、許濤、石文華、洪志鵬黨內嚴重警告處分。 安慶市委、市紀委監委和宿松縣委、縣紀委監委履行全面從嚴治黨主體責任、監督責任不力,安慶市委組織部、宿松縣委組織部落實組織工作重要事項請示報告制度不到位,給予安慶市委副書記、市長張君毅(臨時負責市委工作)誡勉處理;給予安慶市委常委、紀委書記、監委主任耿延強誡勉處理;給予安慶市委組織部負責日常工作的副部長林云飛黨內警告處分;給予宿松縣委書記曹曉革黨內嚴重警告處分;給予宿松縣委常委、紀委書記、監委主任王文剛誡勉處理;給予宿松縣委常委、組織部部長林勝利黨內警告處分。 教育提醒: 以上2起違規吃喝問題均發生在學習教育期間,組織者和參與者主要是黨員領導干部,是典型的目無法紀、頂風違紀,性質極為嚴重,影響極為惡劣,教訓極為慘痛。這次學習教育把集中整治違規吃喝作為一項重要任務,提出明確要求,上述黨員干部一邊參加學習教育,一邊帶頭頂風組織和參與違規吃喝,甚至領導班子全體成員違規吃喝,搞“小圈子”、“小團體”,事后還不同程度存在瞞報問題,表明這些黨員干部思想上極不重視,政治上極不清醒,紀法觀念、責任意識極其淡薄,對中央八項規定精神置若罔聞,毫無敬畏戒懼之心,對黨中央部署開展學習教育陽奉陰違,我行我素;表明一些地方和單位全面從嚴治黨主體責任、監督責任缺失,嚴的氛圍還沒有真正形成;表明違規吃喝的歪風陋習在一些地方和單位禁而未絕、存在反彈回潮跡象,必須響鼓重錘、猛擊一掌。 以上2起違規吃喝的反面典型案例提醒我們:黨員干部一要遵規守紀,增強紀律意識、規矩意識,把中央八項規定作為不可逾越的鐵規矩、硬杠杠。二要純潔交往,凈化“社交圈”“生活圈”“朋友圈”,推動形成清清爽爽的同志關系、規規矩矩的上下級關系、親清統一的新型政商關系。三要接受監督,自覺破除特權思想,養成在受監督和約束的環境中工作生活的習慣。四要履行職責,把作風建設作為全面從嚴治黨的基礎性、保障性工作,擺在突出位置常抓不懈。五要勤抓勤管,嚴查嚴糾違規吃喝的壓力要傳導到全辦每一名干警,堅決鏟除滋生違規吃喝歪風的土壤。 警示案例三:河北省三河市在城市管理中侵害群眾利益問題 2024年7月以來,三河市個別領導干部政績觀錯位、官僚主義嚴重,未經科學論證和充分征求意見,推動出臺《城市規劃建設管理導則》,脫離實際提出廣告牌匾“除國際國內連鎖品牌,不允許用紅藍底色或字樣”等禁止性規定。為推動牌匾整治工作快速見效,該市組織開展兩次百日攻堅行動,違反《整治形式主義為基層減負若干規定》,頻繁進行工作調度、督查督辦和排名通報,加重基層負擔。該市城市管理綜合行政執法部門在執行中簡單機械,搞形式主義“一刀切”,對包括國內連鎖品牌在內的1800余塊商戶門頭牌匾顏色進行變更,損害了群眾利益,造成不良影響。時任三河市委主要負責人已受到免職處理。 教育提醒: 上述案例反映出一些地方和部門整治形式主義為基層減負存在差距,有的群眾觀念淡薄,任性用權、隨意決策、機械執行,在城市管理工作中過度依賴督查檢查考核,頻繁搞排名通報,加重基層負擔;有的脫離實際需要,在政務服務中片面追求硬件設施高端大氣,熱衷于建系統、搭平臺,搞“面子工程”,華而不實、鋪張浪費;有的政績觀有偏差,重形式輕實效,為了數據“好聽好看”和排名靠前,在項目建設中講究場面、熱衷造勢,盲目追求數量甚至虛報夸大。 中央八項規定精神和《整治形式主義為基層減負若干規定》是必須嚴格遵守的鐵規矩、硬杠杠。全辦要深入學習習近平總書記關于加強黨的作風建設重要論述,嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和《整治形式主義為基層減負若干規定》,堅決反對熱衷于對上表現、不對下負責、不考慮實效的形式主義、官僚主義,花更多時間精力抓好落實、服務群眾的頭等大事。切實把作風硬要求變成硬措施、讓鐵規矩長出鐵牙齒,堅決糾治亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。 我們要深刻汲取三河市在城市管理中違反中央八項規定精神、侵害群眾利益問題典型案例教訓,在思想政治上進行檢視、剖析、反思,對作風問題進行對照、查擺、整治,堅決做到“不貳過”。要加強正確政績觀教育,引導全辦黨員干警自覺走好新時代黨的群眾路線,以優良作風凝心聚力、干事創業。 越是推進重點工作,越要注重克服形式主義。當前全辦正在緊鑼密鼓籌備研討會中,我們要嚴格遵守《厲行節約反對浪費條例》的要求,進一步弘揚艱苦奮斗、勤儉節約的優良作風,建設節約型機關,在公務接待、公務用車、會議活動和資源節約上,不斷強化厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的責任落實,帶頭過緊日子,比如非必要的文印、會場裝飾等都盡量能省則省。 三、深刻認識違反中央八項規定精神問題產生的原因 (一)思想認識不足 部分黨員干部對中央八項規定精神的重要性和嚴肅性認識不夠深刻,沒有真正認識到作風建設對于黨和國家發展的深遠意義,沒有將其與黨的宗旨使命和人民利益緊密聯系起來。在這種錯誤思想的支配下,一些黨員干部只看到眼前的利益,忽視了長遠的發展,個別黨員干部甚至由此對紀律規矩缺乏敬畏,心存僥幸,頂風違紀。 (二)監督機制不完善 當前,對黨員干部的監督還存在一些薄弱環節。內部監督存在“熟人社會”的困擾,監督人員往往礙于情面,不敢動真碰硬。外部監督渠道雖然眾多,但在信息共享、協同配合等方面還存在不足,導致監督合力尚未完全形成。此外,一些監督手段相對滯后,難以適應新形勢下監督工作的需要。 (三)“四風”問題的頑固性和反復性 “四風”問題由來已久,具有很強的頑固性和反復性,容易出現反彈回潮。部分黨員干部受傳統觀念和習慣思維的影響,對“四風”問題習以為常,缺乏自我約束和自我糾正的意識,稍有機會就會故態復萌。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風在一些地方和部門長期存在,已經形成了一定的慣性和思維定式。 四、立足本職崗位,嚴格落實中央八項規定精神 (一)樹立正確政績觀。要堅持以人民為中心的發展思想,把為人民群眾謀幸福作為工作的出發點和落腳點。要樹立正確的政績觀,不搞形式主義,不做表面文章,實實在在地為群眾辦實事、解難題。要多做打基礎、利長遠的工作,堅決杜絕急功近利、盲目追求政績的行為,以實際行動踐行中央八項規定精神。在工作中,我們要深入了解群眾的需求和期望,制定切實可行的工作計劃和措施。要注重工作的實際效果,而不是只追求表面上的成績和數字。 (二)改進工作作風。要聚焦主責主業,一體推進政治建設和業務建設,持續做好涉臺司法審判、互助、交流、服務等各項工作,持續辦好一年一度的海峽兩岸司法實務研討會,積極服務、保障、促進兩岸融合示范區建設,勤儉節約,提高辦事效率,為兩岸群眾提供優質高效的服務,要堅決克服官僚主義作風,以良好的工作作風贏得群眾的信任和支持。 (三)嚴守紀律底線。要時刻保持清醒的頭腦,嚴格遵守廉潔自律的各項規定,自覺抵制各種誘惑。要做到廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,管好自己、管好家人、管好身邊的人。要自覺接受組織和群眾的監督,做到慎獨、慎微、慎初,始終堅守紀律底線。要保持堅定的立場和清醒的頭腦,不為名利所動。嚴格遵守廉潔自律的各項規定,不利用職務之便謀取私利。要注重自身的品德修養,培養健康的生活情趣和愛好。管好家人和身邊的人,防止他們利用自己的職務影響力從事違規違紀活動。自覺接受組織和群眾的監督,虛心聽取意見和建議,及時發現和糾正自己的問題,始終保持清正廉潔的政治本色。 同志們,貫徹落實中央八項規定精神,是一項長期而艱巨的任務。我們要從違紀違法典型案例中深刻吸取教訓引以為戒,以更加堅定的決心、更加有力的措施,推動中央八項規定精神落地落實,為營造風清氣正的政治生態,推動各項事業高質量發展提供堅強的保障。 |